Salerno: amministrazione giustizia nel distretto della corte d’appello
Relazione del Presidente dott. Matteo Casale
Prof. avv. Nicola Crisci *
La relazione sull’amministrazione della giustizia nell’anno giudiziario 1 luglio 2009-30 giugno 2010 del Presidente della Corte di appello di Salerno dott. Matteo Casale all’Assemblea Generale della Corte del 28 gennaio 2011 (pagg. 170) ai Dati statistici relativi a tutti gli Uffici del Distretto (pagg. 36) è una significativa ricerca territoriale per il presente e per il futuro. E’ , infatti, uno straordinario, motivato ed eccezionale coordinamento, con una sua puntuale sintesi dei Profili rilevanti dell’Amministrazione della Giustizia in generale nel Distretto, delle Relazioni e delle Note trasmesse da tutti gli Uffici del Distretto: Corte di appello, Corte di Assise di Appello, Sezioni Penale minorile, Tribunale di sorveglianza, Corte di appello Lavoro, Tribunale di Salerno, Tribunale di Sala Consilina, Tribunale di Vallo della Lucania, Tribunale dei minorenni, Giudici di pace (20 sedi). Ancora relazioni sulla situazione carceraria di Salerno, sulle attività delle Forze di Polizia e di sicurezza (Guardia di Finanza, Questura, Comando Provinciale dei Carabinieri, Capitaneria di Porto e Guardia costiera, Corpo Forestale dello Stato). Seguono l’Esame e valutazione dei dati statistici ed i Dati statistici relativi a tutti gli Uffici del Distretto e spesso per Ufficio anche presenti sulla Mediazione legale ed extra giudiziaria e sulle Conciliazioni stragiudiziarie e giudiziarie. L’Anno giudiziario è normativamente previsto per il periodo dal 1 luglio al 30 giugno e, purtroppo, non coincide con gli altri rapporti annuali di istituzioni ed enti: dalle Camere di commercio, industria, agricoltura, artigianato alle Giunte e Consigli regionali, dai Consigli e Giunte comunai e provinciali e regionali dalle scuole all’Università, dall’ISTAT alla Banca d’Italia. Ha, pertanto, un esami e valutazioni cronologicamente diverse. Il modello della Relazione del presidente dott. Casale coinvolge le problematiche e, soprattutto, in particolare, della qualità della vita del territorio di competenza e per una parziale relativa comparazione sono da richiamare i Rapporti annuali dei quotidiani IL SOLE-24 ORE e Italia Oggi. Dalla attenta lettura e/o consultazione del volume emergono tutti i profili operativi in una cornice microeconomica. Senza ordine è da accennare ad alcune tematiche, segnalando anche l’Intervento del Procuratore Generale dott. Lucio Di Pietro. Lavoro privato, Agricolo, Pubblico, Contenzioso seriale, Contenzioso INPS, Contenzioso infortuni su lavoro, Famiglia, Trasferimenti periodici, Organici, Carichi di lavoro, Produttività, Ritardi forti, Durata dei processi, Colpe mediche, Prescrizioni, Associazioni Forensi, Norme comunitarie, Mediazione, Crisi economica, Cittadella giudiziaria, Personale di cancelleria, Intercettazioni, Spese, Corsie privilegiate, Riunione di cause, Best practices, Innovazioni strutturali, Reati tipologia, Incidenti stradali, Cultura, Diseconomia diffusa, Criminalità organizzata, Legalità, Abusi edilizi, Crisi economica, Contenzioso condominiale, Crisi di imprese, Pensionamenti, Informatizzazione, Reati ambientali, Reati Urbanistici, Abusivismo, Minorenni, Progetti, Psicologi, Comuni, Piccoli comuni, Formazione personale, Fondo Sociale Europeo, Giudici onorari, Giudici di pace, Piccole e medie industrie, Professionalità, Servizi del territorio, Risorse finanziarie, Carceri, Efficienza maggiore, Giudici. Per la prossima inaugurazione dell’Anno Giudiziario è da pensare ad un arricchimento con dati statistici sula produttività media di ogni giudice, sul numero dell’impugnazione di merito e di legittimità dei provvedimenti nei singoli uffici. Dalle materie trattate: dai magistrati ai professionisti, dagli amministratori agli operatori economici, con riflessioni e osservazioni, può essere un testo universitario, soprattutto per coloro che spesso si improvvisano docenti di “legalità”, per vari insegnamenti nell’Università degli studi di Salerno essendo una pragmatica fonte territoriale di ricerche. Utili alcuni dati statistici aggiornati al 30 giungo 2011 per i lettori della relazione del primo presidente della corte suprema di cassazione dott. Ernesto Lupo.
Procedimenti civili: 5.429.148
Procedimenti penali: 3.379.367
Con i commenti del Corriere della Sera (venerdì 27 gennaio 2011, 16 e 17).
“L’anno giudiziario. Troppe pendenze di prescrizione. Nelle carceri situazione tragica. Il Presidente della Cassazione: schiacciati da 9 milioni di cause. “I reati. La Corte: i condoni incoraggiano azioni illecite. In aumento rapine, furti e bancarotte. A Milano più casi di estorsione”. Per il Distretto della Corte di appello di Salerno, i dati riepilogativi, il Presidente Casale, dopo aver richiamato la Relazione del dott. Lupo, ha evidenziato lo stesso prevalente andamento nazionale per il Distretto Salernitano. Per ora occorre approfondire la ricerca sui Profili o melius delle carenze organizzative in tutti gli Uffici pensando al Tribunale di Torino, per esempio, e non alle ripetitive motivazioni di carenze del personale e soprattutto alla comparazione della peculiare “produzione” dei provvedimenti. E’ auspicabile che la Relazione sia tema della Formazione continua ad iniziativa degli Ordini ed associazioni forensi, con esperti relatori anche sulle riforme proposte dal ministro prof. avv. Paola Severino e del Governo Monti.
(*)Docente universitario Diritto del Lavoro- Socio Associazione Internazionale Giuristi Italia-USA-
socio Associazione per gli scambi Culturali Giuristi Italiani e Tedeschi
