RAI: il servizio pubblico al servizio politico

Amedeo Tesauro

C’è stato per decenni in Italia un business monopolizzato dallo Stato, un ambito estremamente rilevante dove un unico operatore rischia di far male all’intero sistema, un territorio relativamente vergine dove solo il soggetto pubblico poteva agire libero: il sistema radio-televisivo. Invero la questione è ben al di là dei confini dello stivale, il monopolio statale relativo a radio e telediffusione è stato per decenni valido in tutto il continente generando quasi ovunque medesime problematiche e risultati. Che la competizione canora più famosa del paese abbia rischiato nei giorni scorsi di saltare per un’esternazione fuori dai canoni dalla satira è riconducibile a un controllo politico sviluppatosi volutamente nel corso del tempo. Bisogna tornare indietro e fare un po’ di storia, rammentare che l’Italia repubblicana ritenne adeguato regolamentare la televisione allo stesso modo in cui il Fascismo aveva legiferato sulla radio, stabilendo dunque l’esclusività di trasmettere temendo un dissenso proveniente da iniziative private. Fu solo negli anni settanta, quando una sentenza del 1974 stabilì il monopolio statale sulle frequenze nazionali ma non su quelle locali, che in Italia si favorì la nascita delle emittenti commerciali e lo sviluppo di altre voci al di fuori di quella RAI. L’anno dopo, in nome di un pluralismo da più parti invocato, fu varata la legge 103/75, la cosiddetta “riforma televisiva”, che consegnando l’azienda RAI al controllo parlamentare diede via alla spartizione delle cariche, e delle reti televisive, ai partiti. A circa quaranta anni da quel provvedimento il mondo delle comunicazioni è mutato: la RAI è l’azienda pubblica del settore più forte d’Europa, Inghilterra esclusa, esiste una concorrenza privata diretta rappresentata da Mediaset, nonché la presenza di una forte tv a pagamento come SKY, e col passaggio al digitale molteplici sono le possibilità. Tuttora, però, la gestione politica rimane tema d’attualità, oggi più di ieri in un panorama politico in cui non vi è il dominio solido di una forza come ai tempi della Democrazia Cristiana ma l’alternarsi frenetico di coalizioni desiderose di mettere le mani sulla televisione di stato. Mentre Berlusconi lancia la sua offensiva mediatica presenziando alle proprie reti cogliendo l’occasione per sparare su La7, una certa sinistra invoca di avventarsi sulla RAI prima del Cavaliere per evitare che l’ex premier rimetta i propri uomini nei posti chiave, proponendo come soluzione la medesima ricetta: occupare a propria volta viale Mazzini. A perderci, ovviamente, gli italiani che da una faziosità di un certo colore passerebbero a una faziosità dell’altro. Se il conflitto d’interesse berlusconiano è sempre d’attualità perché porrebbe la TV di stato nelle mani del proprietario della concorrenza, la problematica vera rimane al di là del leader del PDL, risiede nell’avere un servizio pubblico ostaggio della politica e visto come terra di conquista colma di cariche da dividere ai più fedeli servitori. Ciò che da noi non ha mai funzionato sono stati gli organismi di controllo, anch’essi frutto del sistema politico tale da sfalsare considerazioni obbiettive, perfino l’AGCOM, l’Autorità Garante delle Comunicazioni introdotta nel 1997 come autorità indipendente sulla scia europea che incentivava tali authorities, non ha mai vissuto di luce propria perché composta da nomine politiche. In un simile scenario non c’è da stupirsi di certe polemiche al primo virare verso un lato o l’altro, ma si badi bene come per un caso Littizzetto dovuto al suo commento su Berlusconi, alle medesime condizioni se ne verificheranno altri con nuovi comici e nuovi bersagli. Ci vorranno altri quaranta anni per modificare le cose?